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【资讯】“全面二孩”政策落地:你生不生?
时间:2015/11/6  来源:  点击: 270 次

导语:10月29日,中共十八届五中全会闭幕,随即“全面实施一对夫妇可生育两个孩子”的消息在微信圈里被刷屏,“你生不生”成为当晚朋友圈彼此的“问候”……

10月29日,中共十八届五中全会闭幕,随即“全面实施一对夫妇可生育两个孩子”的消息在微信圈里被刷屏,“你生不生”成为当晚朋友圈彼此的“问候”。

  符合政策的育龄妇女近9000万

  较“单独两孩”政策回应更高

  29日,社会呼声较高的“全面二孩”政策终于落地,南开大学经济学院人口与发展研究所教授李建民认为,这是继十八届三中全会决定启动实施“单独两孩”政策之后的又一次人口政策调整,“对人口老龄化、性别比失调有缓解作用”。

  据南开大学人口与发展研究所教授原新介绍,“全面二孩”的目标人群高达9000万育龄妇女,主要分为两类人群,一类是非独和非独结成的夫妇,另一类是农村头胎为男孩的夫妇。其中,符合政策的农村育龄妇女约占60%。

  相较此前的“单独两孩”政策,原新认为,这次政策的社会响应度会大很多,会较大地释放农村地区的生育潜能。

  自推行计划生育政策以来,我国农村地区长期实行“一孩半”政策,即头胎为男孩,则不可生育第二胎。对此,李建民补充介绍,此前江苏、四川和重庆等地实施全面独生子女政策,这些省份的农村地区的生育意愿会比较高。

  根据相关调研,符合政策又有生育意愿的约占三分之一。如果全面二胎政策放开落地后的2至3年间,每年或可新增人口300万左右。

  “这次政策的实施,将有利于优化人口结构、增加劳动力的供给、减缓人口老龄化的压力、促进人口的均衡发展。”国家卫生计生委主任李斌接受记者采访时表示。

  李斌表示,十八届三中全会启动实施了“单独两孩”政策,这次五中全会又提出全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策,充分体现了党中央观大势、定大局、遵循规律、实事求是的执政理念。

  亟须改善教育、卫生等优质资源供给

  或可提高生育意愿

  有了好的生育政策,原新说,“还得让人生得好生得起”。对此,李建民非常认同,在生育政策调整完善的同时,应当研究制定与之相配套的经济、社会和家庭发展的政策,解除大家的后顾之忧,使生育政策能够更好地发挥作用。

  原新指出,此次符合生育政策的育龄妇女中,60后、70后占到60%以上,其中70后的生育意愿更为强烈但生育能力明显下降。如何应对这部分人群的孕前检查、产检?他认为,卫生和计生等配套服务应该跟得上,还有此后的优质教育资源、医疗保健服务的配套急需规划。

  李建民建议增加育儿补贴、延长带薪产假、对多子女家庭减免个税等措施来鼓励生育。

  对于“全面二孩”政策在各地区的落地,原新建议,要尽快依法调整生育政策;各地要根据经济、社会发展的具体情况来制定政策;卫生计生领域要做好孕前检查、产检和生产等一系列的应对服务。

 


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